0    總則       

 ?  為貫徹《中華人民共和國土地管理法》《節約集約利用土地規定》，落實耕地保護與節約用地制度，推進安徽省土地節約集約利用改革(2.0 版)，修訂形成本標準。

 ?  本標準是全省城鄉各類建設用地規劃布局，以及工程項目設計、建設項目準入、土地供應和審批、土地開發利用和供后監管的重要準則，相關單位需嚴格執行。 

 ?  全省各類新建、改建、擴建項目用地，需符合法律法規與本標準規定。

 ?  項目選址應符合國土空間規劃，優先利用存量建設用地，減少新增建設用地，鼓勵用荒地、劣地，少占或不占耕地。  

 ?  項目建設應優先采用先進工藝、技術、裝備和建設模式，推廣先進節地技術與模式。

 ?  因特殊要求需突破標準的項目，縣級以上自然資源主管部門需組織節地評價論證，確定用地規模，作為用地預審、審批、供應依據之一。 

 ?  鼓勵低效用地再開發、功能混合布置，工業用地可通過追加投資等促進產業升級，建設項目可開發地下空間，部分設施用地可混合開發和建筑復合使用。  

 ?  本標準自發布之日起施行，2020 年版同時廢止;執行期間依據政策標準調整，國家有更嚴格標準的從其規定。 

 ?  省自然資源廳將根據產業轉型和節約集約用地要求，適時調整、增補指標，推動標準修訂。  ?  本標準由安徽省自然資源廳負責解釋。   

1    安徽省城鄉建設用地指導性指標        

 (一)總體要求      城鄉建設用地指導性指標需與國土空間總體規劃對應，落實規劃指標傳導要求。 結合地方特質確定人均建設用地指標和用地結構比例遠期指導數值。 注重不同空間尺度下用地布局優化與相關設施配置標準設定。 

 (二)安徽省城市建設用地指標      城市建設用地包含城市和縣(市)中心城區內多種用地類型，依據相關標準采用 “規劃人均城市建設用地” 和 “規劃人均單項城市建設用地” 兩項指標。 規劃人均城市建設用地指標：① 根據現狀人均城市建設用地規模和規劃人口規模，按 Ⅱ 類和 Ⅲ 類氣候區雙因子限制要求確定取值區間和允許調整幅度。② 新建城市規劃人均指標在 85.1-105.0 平方米 / 人，山地、人口少的工礦業、風景旅游城市需專門論證，且不超 150 平方米 / 人。③ 氣候區劃分符合《建筑氣候區劃標準》(GB 50178-93)，按 “中國建筑氣候區劃圖” 執行。 規劃人均單項城市建設用地指標：① 指中心城區內單項城市建設用地面積除以常住人口數量。② 規劃人均居住用地指標，Ⅱ 類氣候區 28.0-38.0 平方米 / 人，Ⅲ 類氣候區 23.0-36.0 平方米 / 人。③ 規劃人均公共管理與公共服務用地面積不小于 5.5 平方米 / 人。④ 規劃人均交通運輸用地面積不小于 12.0 平方米 / 人。⑤ 規劃人均綠地與開敞空間用地面積不小于 10.0 平方米 / 人，其中人均公園綠地面積不小于 8.0 平方米 / 人。 

 (三)安徽省建制鎮(鄉)建設用地指標      依據相關標準，采用 “規劃人均建設用地” 和 “建制鎮(鄉)單項建設用地比例” 兩項指標。 規劃人均建設用地指標：鄉鎮政府駐地規劃時，需在現狀指標基礎上按規定幅度調整。 建制鎮(鄉)單項建設用地比例：① 鄉鎮政府駐地規劃中，城鎮住宅用地、公共管理與公共服務用地、特定交通運輸用地、公園綠地占建設用地的比例需符合要求。② 中心鎮鎮區與一般鎮鎮區各類用地比例有不同規定，四類用地之和占比也有相應區間，類別編碼依據相關指南。  

(四)安徽省村莊建設用地指標      按照安徽省相關規程，采用 “規劃人均村莊建設用地” 指標。 規劃人均村莊建設用地指標按規定綜合確定：① 現狀人均村莊建設用地(N?)<150 平方米 / 人時，規劃指標(N?)在現狀基礎上不超 150 平方米 / 人。② N?≥150 平方米 / 人時，N=(N?-150)×80%+150。③ 鄉村產業建設、旅游服務、村民建房等用地需求大的村莊，需細化指標測算分析，統籌用地指標和規模。  

(五)安徽省開發區建設用地指導性指標      指標用于引導全省國家級、省級開發區整體規劃建設和新建工業項目，含 “開發區分類規劃建設用地構成” 和 “開發區新建工業項目” 兩方面指標。 開發區分類規劃建設用地構成：國家級、省級開發區工業倉儲用地占比≥30%，道路與交通設施用地占比≤12%，綠地與開敞空間用地占比≤8%，且有相應注釋說明不計入的用地類型。 安徽省城鎮土地等別劃分：按等級劃分不同市、縣(區)，土地等別依據相關規程，若有新變化按新要求執行。 開發區新建工業項目指導性指標：① 國家級開發區容積率≥1.5，固定資產投資強度和畝均稅收按土地等別有不同要求。② 省級開發區容積率≥1.2，固定資產投資強度和畝均稅收也按土地等別設定標準。③ 省級重點新建工業項目投資強度不低于 300 萬元 / 畝，除特殊情況外，新建工業項目容積率按表執行。 “標準地” 供應新增工業項目指導性指標：不同行業代碼對應的行業，有明確的固定資產投資強度和畝均稅收指標，且指標可進行系數修正，不同地區修正系數不同。    

注：原文中每項用地內容都進行了詳細的指標確定，由于篇幅原因，本文僅做文字總結，不詳細介紹指標，相關指標可查看原文。   

2    安徽省工業項目建設用地指標        

 ?  本部分控制指標包含容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、固定資產投資強度 4 項指標，工業企業內部一般不安排非安全生產必需綠地，嚴禁建花園式工廠，特殊需求綠地率合理確定，開發區新建工業項目按特定表執行。  

?  容積率控制指標按行業代碼和行業名稱設定不同控制值，且有關于容積率計算、廠房層高折算樓層、標準廠房用地容積率的注釋。  

?  建筑系數控制指標按行業代碼和行業名稱確定控制值，建筑系數計算方式為項目用地范圍內特定占地面積總和占總用地面積的比例。 

?  行政辦公及生活服務設施用地所占比重控制指標，對不同項目類型有總體要求和具體比例限制，部分城市可提高比例用于建設宿舍型保障性租賃住房，且有計算方式注釋。  

?  固定資產投資強度控制指標按行業代碼、行業名稱及不同土地等別設定，新興產業、先進制造業項目在工業項目基礎上上浮 5% 至 10%，固定資產投資強度計算方式為單位面積固定資產投資額。  

?  科技企業孵化器項目建設用地指標含容積率、建筑系數、在孵企業使用面積(含公共服務面積)所占比重 3 項指標，且有相關計算和定義注釋。  

?  金屬礦采選業、非金屬礦采選業、石油天然氣開采業、農副食品加工業等多個行業，均按行業細分類別、分級、生產規模或類型設定相應建設用地定額指標，明確單位用地指標，部分行業有詳細注釋說明行業范疇。

3    安徽省物流園區與倉儲項目建設用地指標         

?  物流園區與倉儲項目建設需遵守法律法規，堅持因地制宜、經濟適用原則，符合環保、節能、節地要求，且符合國土空間規劃，考慮安全防范需求。 

?  物流園區是物流產業集聚區，建設用地規模按類型有不同用地面積區間，需節約用地、發揮規模效益，單個園區總用地面積宜不小于 0.5 平方千米，物流運營面積比例大于 50%，配套行政辦公、生活服務設施用地占比有明確限制。  

?  倉儲、配送業設施用地容積率 > 1.0，建筑系數≥40%，建設用地規模按分級、日通流量設定單位用地指標。  

?  儲備庫設施建設用地中，糧庫建設用地容積率不宜低于 0.6，建筑系數不宜低于 30%，按倉型設定單位用地指標，且有適用范圍、儲存不同糧食調整、各類倉型用地指標取值說明;棉麻倉庫建筑系數不宜低于 35%，按類別、規模設定單位用地指標，有用地范圍、特殊情況調整、指標取值方式注釋。    

4    安徽省能源項目建設用地指標        

?  能源項目選址與建設需落實最嚴格生態環境保護、耕地保護和節約集約用地制度，符合國土空間規劃，優先采用先進節地技術和模式，優化設計方案。  

?  電力工程項目建設用地指標含發電廠、變電站和交流站工程用地指標，不同技術條件的燃煤發電廠、燃氣 - 蒸汽聯合循環發電廠、秸稈發電廠、垃圾發電廠、核電廠，以及不同電壓等級的變電站、換流站，均按機組容量、布置方式等設定廠區或站區用地基本指標，且有相關計算、防火間距、用地范圍等注釋。  ?  光伏發電站工程項目用地總體指標含光伏方陣、變電站及運行管理中心等用地面積，按地形區、光伏方陣安裝排列方式、升壓等級等計算確定，不同地形區有明確界定，用地面積可通過公式計算和線性插值法調整，且有詳細的用地指標表。   

5    安徽省基礎設施項目建設用地指標         

?  基礎設施項目建設需遵循相關總體要求，符合規劃，注重節約集約用地。  

?  涵蓋郵政業、通信工程、城市給水、污水處理、供熱、垃圾處理、消防設施、生態環境監測監控等項目建設用地指標。 

?  各類項目按自身特點和需求，設定相應建設要求和用地指標，保障基礎設施建設合理用地，同時注重高效利用土地。    

6    安徽省交通運輸項目建設用地指標        

?  交通運輸項目建設需符合總體要求，結合安徽省實際情況，合理規劃用地。  

?  包含鐵路工程、城鄉道路、城市軌道交通、公路、航道工程、河港通用碼頭工程、民用航空工程、通用機場、公共交通等項目建設用地指標。  

?  各類交通項目根據建設規模、技術標準等設定用地指標，確保交通項目建設有序推進，提升交通運行效率，節約土地資源。    

7    安徽省住宅項目建設用地指標         

?  住宅項目建設需遵循總體要求，符合相關政策和規劃，保障住房建設合理用地。  

?  城鎮住宅項目用地指標按城鎮發展需求、人口規模等因素設定，確保城鎮住宅供應與需求匹配，注重居住環境品質。  

?  農村宅基地項目用地指標結合農村實際情況，按農村人口、住房需求等設定，規范農村宅基地管理，保障村民住房權益。    

8    安徽省旅游項目建設用地指標         

?  旅游項目建設需符合總體要求，結合安徽省旅游資源特點，合理規劃用地，促進旅游業發展。  

?  包含旅游服務設施、公園、動物園、植物園、體育公園、休閑露營地、旅游滑雪場等項目建設用地指標。  ?  各類旅游項目按功能定位、建設規模等設定用地指標，在保障旅游項目建設的同時，保護生態環境，提升旅游服務水平。    

9    安徽省公共服務項目建設用地指標         

?  公共服務項目建設需遵循總體要求，滿足公共服務需求，提升公共服務水平，合理利用土地。  

?  涵蓋機關團體、科研機構、文化設施、教育設施、體育設施、醫療衛生設施、福利設施、公共管理和社會組織等項目建設用地指標。  

?  各類公共服務項目按服務范圍、建設標準等設定用地指標，確保公共服務設施覆蓋合理，滿足居民生活需求。    

10    安徽省特殊用地項目建設用地指標        

?  特殊用地項目建設需符合總體要求，嚴格按照相關規定規劃用地，保障特殊項目合理建設。  

?  包含監獄、看守所、拘留所、強制戒毒所、墓葬設施、宗教項目等建設用地指標。  

?  各類特殊用地項目按功能需求、建設規范等設定用地指標，在保障項目功能實現的同時，注重與周邊環境協調，遵守相關法律法規。

11    附件  

?  附件 1 為使用說明，用于指導如何正確使用本標準，明確標準適用范圍、指標應用方法等。 

?  附件 2 為關鍵名詞和術語解釋，對標準中涉及的關鍵名詞、術語進行定義，統一理解。  

?  附件 3 為《國民經濟行業分類》制造業分類表，明確制造業相關行業分類，為工業項目用地指標應用提供依據。  

?  附件 4 為戰略性新興產業與《國民經濟行業分類》對照表，便于對應戰略性新興產業與行業分類，指導相關產業用地。  

?  附件 5 為先進制造業與《國民經濟行業分類》對照表，助力先進制造業項目用地指標應用。  

?  附件 6 為工業用地混合復合利用分類表，明確工業用地混合復合利用類型，指導工業用地高效利用。